Economía del Uruguay

Correcta: El proyecto de país de las clases altas rurales nucleadas en la Asociación Rural, que buscó asegurar la propiedad privada y el orden con un poder central fuerte para tecnificar la ganadería e introducir formas capitalistas en el medio rural, insertando al país en la economía mundial.. La presentación del curso (2026) define la Modernización como el tercer proyecto de país (1875-1900), con el que la Asociación Rural buscó garantizar la propiedad privada para refinar razas, alambrar y desarrollar la infraestructura, con un aparato jurídico (Código Rural) y una fuerza militar incontrastable. Barrán y Nahum (1984) la entienden como la introducción de formas económicas capitalistas en el medio rural, y Barrán y Nahum (2004) la vinculan a la inserción en la economía mundial exigida por la Europa industrial. La protección industrial y la nacionalización de servicios corresponden al proyecto nacionalizador o a la industrialización sustitutiva; el reparto igualitario y la confederación regional, al proyecto artiguista; la apertura con desaparición del latifundio no corresponde al período. Respuesta de síntesis elaborada por el equipo a partir de las lecturas citadas: la revisión no tiene pauta oficial.

Correcta: Estableció deslinde y amojonamiento, marcación obligatoria, guías, abigeato tipificado y trabajo por escrito (y medianería forzosa en 1879), en un Estado militarista que modernizó el aparato jurídico para asegurar la propiedad en su concepción burguesa y ganó fuerza y espacio propios.. La presentación del curso (2026) enumera esas medidas del Código Rural y las reformas de 1879. Barrán y Nahum (2004) lo ubican en la modernización del aparato jurídico-administrativo del militarismo, que construyó un poder coactivo incontrastable y aseguró la propiedad en su concepción burguesa; su obra benefició a las clases altas y a los inversores británicos y, a la vez, dio al Estado una fuerza y un espacio cada vez más amplios.

Correcta: En el corto plazo, la paz y el cercamiento permitieron compensar la caída de precios con más volumen exportado, pero dejaron desocupada a una masa rural que alimentó las guerras civiles; en el largo plazo persistió el latifundio y la ganadería llegó a su límite pastoril sin transformar la pradera.. Barrán y Nahum (1984) muestran que la paz del militarismo, el alambrado y el ovino permitieron compensar precios menores con mayores volúmenes (saldo comercial 1876-1885 de casi 15 millones de pesos), pero entre 1886 y 1894 se llegó al límite pastoril y el latifundio arcaizante no fue desplazado. Barrán y Nahum (2004) señalan que el cercamiento dejó sin trabajo a una masa humana que ambientó las guerras civiles de 1896, 1897 y 1904, y la presentación del curso (2026) le atribuye una desocupación del 10%. Respuesta de síntesis elaborada por el equipo a partir de las lecturas citadas: la revisión no tiene pauta oficial.

Correcta: Como la introducción de formas económicas definidamente capitalistas. Los autores la definen como el ingreso a estadios de explotación económica más complejos, con formas capitalistas en el medio rural.

Correcta: La propiedad privada, base de la refinación de razas, el alambramiento, el desarrollo agrícola y la infraestructura. La lámina del tercer proyecto pone la propiedad privada como base de la refinación de razas, el alambramiento, el desarrollo agrícola y la infraestructura; el reparto igualitario de tierras corresponde al Reglamento de 1815, la protección industrial y el rescate de servicios al proyecto nacionalizador, y la integración regional a la Liga Federal.

Correcta: Verdadero. Es verdadero: así lo resume la lámina de contexto del tercer proyecto.

Correcta: Una elasticidad-ingreso de las importaciones mayor que la de las exportaciones, por la especialización primaria y la demanda de durables, bienes de capital e intermedios del crecimiento, amplificada por términos de intercambio, capitales y apreciación. Bértola, Isabella y Saavedra (2014), en la tradición cepalina y neoestructuralista, atribuyen el déficit a una elasticidad-ingreso de la demanda de importaciones que supera a la de exportaciones, por la especialización primaria y la demanda de bienes durables, de capital e intermedios asociada al crecimiento (causalidad desde la oferta); la escasa profundidad del tejido productivo contrasta con la diversificación de la demanda en cada expansión. La volatilidad se acentúa con términos de intercambio, flujos de capital, burbujas en la construcción y apreciación cambiaria. En el ciclo reciente el déficit se originó en bienes (maquinaria, equipos y consumo), con menos compensación de los servicios y más renta neta por la IED.

Correcta: La restricción externa al crecimiento de la ley de Thirlwall (1979), que Pardo y Reig (2002) confirmaron para Uruguay y que la CEPAL señala como traba central del crecimiento en América Latina. Isabella (2014) interpreta el vínculo entre bajo crecimiento y déficit de cuenta corriente con la ley de Thirlwall (1979): el producto debe crecer a una tasa compatible con el equilibrio externo, que con una alta elasticidad-ingreso de las importaciones (casi 2 a casi 3) y baja de las exportaciones (ley de Engel) es muy baja; los auges exportadores relajan la restricción y los déficits se vuelven insostenibles al revertirse los precios. Pardo y Reig (2002) confirmaron estadísticamente esa restricción para Uruguay, e Isabella recuerda que la CEPAL (2007) la menciona como traba central del crecimiento latinoamericano. Bértola, Isabella y Saavedra (2014) consideran la relación inversa entre crecimiento y saldo de cuenta corriente coherente con la tradición del pensamiento cepalino y neoestructuralista.

Correcta: En lo estructural sí: los ciclos de los setenta y los noventa cerraron con crisis tras fuertes déficits, y el déficit volvió en el ciclo reciente, aunque con predominio de la inversión directa y reservas para evitar una crisis. Bértola, Isabella y Saavedra (2014) muestran que los ciclos expansivos de los setenta y los noventa generaron fuertes déficits de cuenta corriente que se resolvieron con crisis y cambios políticos (la de "la tablita" y la de comienzos del siglo XXI), y que en el ciclo reciente, tras un déficit mesurado hasta 2007, vuelve un fuerte déficit. Advierten que la situación es distinta por muchos motivos: en sus conclusiones señalan el predominio de la inversión directa en la entrada de capitales y un nivel de reservas que permite evitar una crisis importante, aunque preocupa la permanencia del rasgo estructural. Isabella (2014) agrega como particularidad los niveles de inversión históricamente altos. La base común es una estructura productiva primaria con alta elasticidad-ingreso de las importaciones. Respuesta de síntesis elaborada por el equipo a partir de las lecturas citadas: la revisión no tiene pauta oficial.

Correcta: En los bienes intermedios, por el aumento del peso de los energéticos. Petróleo y destilados pasaron del 12,6% al 20,8% del total; perdieron peso las piezas de transporte y los suministros industriales.

Correcta: La Unión Europea y el Mercosur perdieron peso a favor de Asia, que pasó al segundo lugar con un cuarto del total. El Mercosur siguió siendo, por amplio margen, la región principal; junto con Asia sumaron dos tercios de las importaciones.

Correcta: Verdadero. Es verdadero: entre 1997-1999 y 2010-2012 el volumen creció al 7% anual y los precios aumentaron cerca de 50% desde 2005.

Correcta: Es la particular articulación de instrumentos fiscales (gasto, tributos, equilibrio, deuda), objetivos y resultados con que el Estado interactúa con el régimen de acumulación para alentar el crecimiento, incidir en la distribución y asegurar su reproducción; se estudia con cinco dimensiones, entre ellas la institucionalización de compromisos, y en el siglo XX uruguayo se identifican tres regímenes. Azar y Bertoni (2007) definen el régimen fiscal como la articulación particular de instrumentos, objetivos y resultados fiscales que traduce una de las maneras en que el Estado interactúa con el régimen de acumulación y las demás formas institucionales (Teoría de la Regulación) para alentar el crecimiento, incidir en la distribución y asegurar su propia reproducción. Las finanzas públicas expresan compromisos institucionalizados entre grupos en conflicto, y el estudio con cinco dimensiones identifica tres regímenes: principios del siglo XX-1930, 1930-1973 y el último cuarto del siglo. Los autores se apartan de la Elección Pública y de la Nueva Economía Institucional por su individualismo metodológico.

Correcta: En las primeras décadas el equilibrio fiscal fue el eje y hubo superávits salvo ante shocks externos (Primera Guerra y crisis de 1930); desde los cuarenta el equilibrio quedó supeditado a la promoción industrial y la redistribución y los resultados negativos fueron la constante; en el último tercio el déficit volvió al centro de la política, con resultados muy alejados en 1982-1989. Según Azar y Bertoni (2007), el primer régimen (hasta 1930) tuvo como eje el equilibrio presupuestario, con resultados positivos hasta 1914 y desde 1924; en el segundo (1930-1973), desde la guerra los resultados negativos fueron la constante, porque el equilibrio quedó supeditado a la promoción industrial, el proteccionismo y la redistribución, con un enfoque intertemporal del déficit y financiamiento con ahorro interno, emisión y luego deuda externa; en el tercero el equilibrio volvió a ser instrumento de estabilidad, con resultados francamente alejados en 1982-1989 (crisis de 1982 y déficit parafiscal) y dificultades a fines de los noventa. La recaudación, además, fue fuertemente procíclica. En el gráfico de la consigna se ve un saldo cercano a cero o positivo en la segunda mitad de los años veinte, saldos negativos casi permanentes desde los años cuarenta, el mínimo de la serie en 1982 y un nuevo deterioro hacia 1999-2002, patrón coherente con los tres regímenes de Azar y Bertoni (2007).

Correcta: Permite leer la serie como tres regímenes (principios del siglo XX-1930, 1930-1973 y último cuarto del siglo), con escenarios singulares, analizados con dimensiones como la preocupación por los equilibrios y la institucionalización de compromisos, y vincular sus rupturas con quiebres globales (crisis de 1929, guerras, crisis de los setenta) sin olvidar factores internos. Azar y Bertoni (2007) identifican tres regímenes: en el primero el equilibrio presupuestario era el eje; en el segundo los resultados fiscales se subordinaron a la redistribución y la promoción del desarrollo (enfoque intertemporal del déficit), con una combinación perversa al final (1959-1973); en el tercero el equilibrio fiscal pasó a ser instrumento de la estabilidad macroeconómica, con resultados disímiles (logros en los setenta y a inicios de los noventa, dificultades en los ochenta y a fines de los noventa). Cada régimen expresa compromisos institucionalizados entre grupos, y las rupturas se corresponden con quiebres globales, aunque los autores evitan la sobredeterminación externa. Sobre el gráfico de la consigna, los cambios de comportamiento del saldo (saldos moderados hasta 1930, con déficits en torno a la Primera Guerra y equilibrio o superávit a fines de los veinte; negativos persistentes desde los cuarenta; oscilaciones amplias en el último cuarto del siglo) se corresponden con esos tres regímenes.

Correcta: Sí: la seguridad social pasó de 10% a 40% del gasto total, se ampliaron los seguros de retiro y pensiones, el gasto social no se redujo en el estancamiento de mediados de los cincuenta a principios de los setenta, las cajas fueron obligadas a comprar deuda pública y en los noventa crecieron las prestaciones a pasivos, indexadas por la reforma constitucional de 1989. Azar y Bertoni (2007) muestran que la protección social es clave: en el primer régimen se amplió la cobertura de seguros de retiro y pensiones; los organismos de seguridad social pasaron de 10% del gasto total en los veinte a 40% a fines de siglo; en el segundo régimen el gasto social llegó a casi dos tercios del gasto, no se redujo en el estancamiento (mediados de los cincuenta-principios de los setenta) y las cajas fueron obligadas a comprar deuda (sobreempapelamiento); en el tercero perdió peso hasta fines de los ochenta y se expandió en los noventa por prestaciones a pasivos, influidas por la reforma constitucional de 1989. Los ajustes fiscales debieron hacerse con funciones y demandas acumuladas, incluso en dictadura. Sobre el gráfico de la consigna, la mayor rigidez del gasto social coincide en el tiempo con los saldos negativos persistentes desde los cuarenta y con el deterioro de fines de los noventa, sin que los autores lo planteen como causa única del resultado fiscal.

Correcta: La articulación de instrumentos, objetivos y resultados fiscales por la que el Estado interactúa con el régimen de acumulación. Con esa articulación el Estado busca alentar el crecimiento, incidir en la distribución y asegurar su propia reproducción.

Correcta: Con grandes quiebres globales como la Gran Depresión, las guerras mundiales y la crisis estanflacionaria de los setenta. Los autores advierten contra la sobredeterminación externa: estudian cómo interactúan esas tendencias generales con los factores internos.