Contador Público · FECEA

Glosario de Derecho Tributario

Los conceptos de Derecho Tributario, definidos en una línea. Ordenados de la A a la Z.

402 términos20 letras
Glosario · Derecho Tributario
Ingresos derivados
Ingresos que el estado obtiene por su intervención coactiva aplicando su potestad tributaria; requieren ley.
ABCDEFGHIJLMNOPRSTUV

A

Abandono infraccional

Infracción aduanera de mercaderías abandonadas u olvidadas que hacen presumir la preparación de un contrabando; implica el comiso de la mercadería.

Acción de ilegalidad

Acción que procede cuando el órgano que ejecuta la ley viola la igualdad ante la ley.

Acción de nulidad

Demanda ante el tribunal de lo contencioso administrativo contra actos administrativos definitivos; el artículo 86 del codigo tributario fija sesenta días y el artículo 55 del codigo de lo contencioso administrativo noventa, y cual rige en materia tributaria es discutido.

Acción reparatoria

Acción por los daños causados por actos administrativos (artículo 312 de la constitución).

Acta de inicio

Acta que abre el proceso de inspección.

Acta final de inspección

Acta que cierra la inspección con la liquidación preliminar de la deuda; notificada interrumpe la prescripción.

Actas circunstanciadas

Documento firmado por los funcionarios que registra diligencias y comprobaciones, con copia al interesado.

Actividad financiera

Actividad estatal de obtener, controlar, emplear, planificar y administrar los ingresos y egresos del estado para cumplir necesidades públicas.

Actividad reglada

Actividad que no puede desarrollarse discrecionalmente sino sujeta a la tutela del derecho.

Acto de determinación

Acto administrativo que declara el nacimiento de la obligación tributaria y su cuantía.

Acuerdo de voluntades

Fuente jurídica de la obligación en el precio, por oposicion a la voluntad unilateral del estado en el tributo.

Acuerdos de alcance parcial

Acuerdos del tratado de montevideo 1980 en los que no participan todos los países miembros y que rigen solo para quienes los suscriben o adhieren.

Acuerdos de alcance regional

Acuerdos del tratado de montevideo 1980 en los que participan todos los países miembros.

Acuerdos de intercambio de información

Tratado dedicado solo al intercambio de información tributaria, como el firmado por uruguay con argentina.

Acumulación de sanciones

Regla del artículo 101 por la que las sanciones y recargos del capítulo de infracciones se suman.

Agente de percepción

Responsable que adiciona el tributo al monto que cobra al contribuyente (artículo 23).

Agente de retención

Responsable designado por la ley o por la administración, previa autorización legal, que descuenta el tributo del monto que paga (artículo 23).

Agotamiento de la vía administrativa

Requisito previo de la acción de nulidad, por resolución expresa o denegatoria ficta.

Agotamiento ficto

Agotamiento de la vía administrativa por vencer el plazo para resolver los recursos sin decisión expresa: 150, 200 o 250 días corridos según los recursos interpuestos.

Ajuste por inflación

Resultado de la variación del valor de la moneda que se incluye en la liquidación del IRAE.

Alícuota

Tasa que se aplica sobre la base de cálculo; su fijación esta reservada a la ley.

Aporte patronal

Aporte de seguridad social que paga el empleador por si; calificado como contribución especial.

Aporte personal

Aporte de seguridad social del trabajador que el empleador paga como responsable sustituto.

Apropiación indebida

Delito en que incurren agentes y responsables que no vierten el tributo retenido o percibido.

Apuestas mutuas

Apuestas en las que el fondo creado por las apuestas se reparte entre los ganadores.

Arancel externo común

Arancel común frente a terceros estados que el tratado de asuncion incluye entre los elementos del mercado común.

Armonización tributaria internacional

Instrumento para evitar la doble imposición distinto de las medidas unilaterales y de los tratados.

Asistencia letrada

Exigencia de firma de abogado en los escritos de recursos (artículo 53).

Asociación latinoamericana de integración

Organismo instituido por el tratado de montevideo 1980, con sede en montevideo, cuyo objetivo de largo plazo es un mercado común latinoamericano.

Aspecto espacial

Ubicacion en el espacio del hecho generador.

Aspecto material

Descripción del hecho gravado dentro del hecho generador.

Aspecto subjetivo

Determinación de los titulares de derechos y obligaciones en el hecho generador.

Aspecto temporal

Ubicacion en el tiempo del hecho generador.

Auto revisión

Comunicacion escrita del declarante a la aduana de una diferencia advertida después del libramiento, que lleva a pagar los tributos y una multa reducida en lugar de la infracción.

Autonomía

Atributo de una rama jurídica que tiene institutos y principios propios.

Autonomía didáctica

Autonomía vinculada al interés práctico de facilitar el estudio o la enseñanza.

Autonomía dogmática

Autonomía de una disciplina que elabora conceptos y definiciones propios distintos de otras ramas.

Autonomía estructural

Autonomía de una rama con institutos característicos de naturaleza propia y homogéneos entre si.

B

Bajo protesto

Pago que el contribuyente hace mientras discute la determinación para evitar recargos por mora.

Base de cálculo

Dimension cuantitativa del hecho generador, sujeta a reserva legal.

Beneficiario final

Persona física que posee directa o indirectamente el 15% del capital o de los votos o ejerce el control final.

BPC

Bases de prestaciones y contribuciones, unidad usada para escalas de ingresos.

Buen pagador

Contribuyente con antecedentes de al menos un año al que puede aceptarse el pago sin multa ni recargos dentro del mes de vencimiento.

C

Caducidad

Extinción de un derecho por el transcurso de un plazo que no se interrumpe ni se suspende.

Calificación

Tarea de determinar si un caso concreto esta comprendido en el alcance de una norma tributaria.

Camara de representantes

Órgano del poder legislativo ante el que se interponen los recursos de los artículos 300 y 303 de la constitución.

Capacidad contributiva

Posibilidad económica de contribuir a los gastos públicos; elementos objetivo (riqueza) y subjetivo (contribuyente).

Capitalización cuatrimestral

Forma de cálculo de los recargos por mora autorizada por el artículo 117 del título 1 y establecida por el decreto 274/008.

Carácter vinculante

Efecto de la respuesta a la consulta que obliga a la administración respecto del consultante.

CAROU

Codigo aduanero de la republica oriental del uruguay, ley 19.276, que rige los tributos aduaneros.

Cedulón

Forma de notificación cuando no se encuentra a nadie o se niegan a firmar la constancia.

Centro de intereses vitales

Criterio de desempate que se aplica a la persona física con vivienda permanente en ambos estados.

Certificado de residencia

Documento con el que se aplica automáticamente en uruguay un convenio para evitar la doble imposición.

Certificado único

Certificado que habilita a las empresas a realizar actos; su suspensión por cautelares fue derogada por la ley 19.631.

Clausura

Sanción extra codigo por la que la justicia, a pedido de la dirección general impositiva, cierra un establecimiento hasta seis días hábiles.

Cocontribuyentes

Contribuyentes respecto de los cuales se verifica un mismo hecho generador, obligados solidariamente.

Código de lo contencioso administrativo

Codigo aprobado por la ley 20.333 de 2024 que regula la jurisdicción contencioso administrativa y derogó la ley 15.869 y el decreto-ley 15.524.

Codigo tributario

Decreto-ley 14.306 de 1974 que contiene las normas generales del derecho tributario nacional.

Coeficientes

Relaciones aplicadas sobre compras, ventas u otros insumos para presumir la base imponible.

Comiso

Sanción aduanera que recae sobre la mercadería objeto de la infracción o sobre el medio de transporte.

Compensación

Extinción de créditos y deudas reciprocos entre el sujeto pasivo y el mismo sujeto activo (artículo 35).

Concepto jurídico indeterminado

Concepto legal cuyos límites no están precisados en su enunciado, como valor real.

Concurrencia formal

Situación en que una acción única puede encuadrarse en varias figuras ilícitas.

Condición resolutoria

Condición cuyo cumplimiento resuelve el negocio; el hecho generador se perfecciona al celebrarse el acto.

Condición suspensiva

Condición que suspende los efectos del negocio hasta que se cumple; el hecho generador se perfecciona al producirse.

Confusión

Extinción cuando el sujeto activo queda en la situación del deudor (artículo 36).

Conjunto económico

Sujetos independientes vinculados cuyos integrantes responden solidariamente por los adeudos tributarios de cada uno (artículo 20 bis).

Consulta tributaria

Instituto por el cual un interesado pregunta a la administración el derecho aplicable a su situación real y actual.

Continuidad

Violación repetida de una norma determinada como consecuencia de una misma resolución dolosa.

Contrabando

Entrada o salida de mercadería del territorio aduanero en forma clandestina, violenta o sin documentación, destinada a causar pérdida de renta fiscal; es infracción aduanera y también delito.

Contracautela

Garantía que el solicitante de una medida cautelar presta en el proceso común y que no se exige al fisco.

Contrato de adhesión

Contrato en que el usuario no negocia las condiciones; no desvirtúa el acuerdo de voluntades del precio.

Contravención

Infracción por violación de normas que establecen deberes formales o por obstaculizar la determinación y fiscalización.

Contravención aduanera

Violación de deberes formales en procedimientos aduaneros, sancionada con multa de 400 a 4.000 unidades indexadas.

Contravención agravada

Contravención sancionable con hasta mil veces el máximo de la multa según la gravedad del incumplimiento.

Contribución especial

Tributo cuyo presupuesto de hecho es un beneficio económico particular por obras públicas o actividades estatales (artículo 13 del codigo tributario).

Contribución inmobiliaria

Impuesto sobre la propiedad o posesión de un inmueble concreto identificado por padrón.

Contribución inmobiliaria rural

Impuesto sobre la propiedad inmueble rural fijado por ley nacional cuyo sujeto activo y producido corresponden al gobierno departamental.

Contribución por mejoras

Contribución especial para costear la obra pública que valoriza inmuebles, con límite individual y global.

Contribuciones especiales de seguridad social

Aportes de patronos y trabajadores con destino exclusivo a financiar la previsión social.

Contribuyente

Persona respecto de la cual se verifica el hecho generador; obligada por deuda propia (artículo 17 del codigo tributario).

Convenio para evitar la doble imposición

Acuerdo entre dos estados que delimita sus soberanías tributarias y funciona como puente entre dos sistemas fiscales.

Cosa juzgada

Carácter definitivo de lo resuelto por un juez en el proceso tributario.

Crédito por inversiones

Método que reconoce un crédito igual a una parte del importe invertido y no al impuesto pagado.

D

Deber de iniciativa

Obligación del sujeto pasivo de cumplir por si o denunciar los hechos generadores (artículo 61).

Debido proceso

Garantía de ser oído y producir prueba antes de ser sancionado.

Declaración jurada

Declaración del sujeto pasivo con los datos para liquidar, determinar y fiscalizar el tributo.

Decreto 500/991

Norma que regula en general el procedimiento administrativo y se aplica supletoriamente al tributario.

Defraudación

Acto fraudulento realizado con intención de obtener un enriquecimiento indebido a expensas de los derechos del estado a percibir tributos.

Defraudación aduanera

Acción u omisión que causa o podría causar perjuicio al fisco en la renta fiscal aduanera; como delito, actos fraudulentos sobre el valor en aduana, el origen o la clasificación.

Defraudación de valor

Declaración aduanera que distorsiona el valor en aduana en perjuicio de la renta fiscal; multa igual al doble de los tributos adeudados.

Delito precedente

Delito cuyo producto puede ser objeto de lavado de activos, como la defraudación tributaria que supera el umbral legal.

Delitos tributarios

Ilícito tributario castigado con pena privativa de libertad por la justicia penal.

Denegatoria ficta

Rechazó presunto del recurso por falta de resolución en plazo.

Derecho de repetición

Derecho del responsable o del tercero que paga a reclamar al contribuyente lo pagado al fisco.

Derecho del crédito público

Rama del derecho financiero sobre el endeudamiento del estado.

Derecho financiero

Conjunto de normas que regulan los ingresos monetarios del estado, su administración y empleo.

Derecho internacional tributario

Rama que regula los hechos tributarios internacionales y busca evitar la doble imposición y la evasión.

Derecho monetario

Rama del derecho financiero sobre la moneda.

Derecho patrimonial público

Rama del derecho financiero sobre el patrimonio estatal.

Derecho penal tributario

Sector que regula las sanciones por violar obligaciones y deberes tributarios; en sentido estricto, los delitos del capítulo VI del codigo tributario.

Derecho presupuestario

Rama del derecho financiero sobre el presupuesto del estado.

Derecho procesal tributario

Conjunto de normas que regulan las controversias entre fisco y sujeto pasivo resueltas por un juez ajeno a las partes.

Derecho tributario

Conjunto de normas sobre derechos y obligaciones entre el estado acreedor de tributos y las personas que la ley responsabiliza de su pago.

Derecho tributario formal

Sector que regula los procedimientos administrativos de determinación, liquidación, percepción, control y recursos.

Derecho tributario material

Sector que regula la existencia y cuantía de la obligación tributaria; único con autonomía estructural y dogmática.

Desnaturalización

Situación en que un ingreso denominado de una forma tiene en realidad otra naturaleza jurídica.

Desviación de poder

Vicio del acto administrativo dictado con un fin distinto del previsto, causal de nulidad.

Desvío de exoneraciones

Cambio de destino de mercaderías exoneradas sin autorización previa ni reliquidación y pago de los tributos; multa igual al doble de los tributos exonerados.

Determinación mixta

Determinación que combina elementos reales y presuntivos.

Determinación sobre base cierta

Liquidación a partir de los hechos efectivamente conocidos en forma cierta y directa.

Determinación sobre base presunta

Liquidación mediante presunciones del artículo 66 cuando no se conocen los hechos en forma cierta.

Diario oficial

Publicación oficial desde la cual corren los diez días de obligatoriedad del artículo 299 y los quince días del recurso del artículo 300.

Diferencia aduanera

Infracción constatada en el control previo al libramiento cuando, de seguirse lo declarado, el fisco se habría perjudicado.

Doble imposición internacional

Gravamen de un mismo hecho por más de un estado, que el derecho internacional tributario busca evitar.

Doble imposición jurídica

Gravamen de un mismo contribuyente, por un mismo hecho generador, en más de un estado, por impuestos similares y por el mismo período.

Doble tasación

Sistema que calcula el incremento de valor tasando el inmueble antes y después de la obra.

Doctrina más recibida

Criterio por el cual la suprema corte aplica las definiciones del codigo tributario a los tributos departamentales.

Domicilio constituido

Domicilio que el interesado fija ante la administración o en el expediente (artículo 27).

Domicilio fiscal

Lugar de residencia o de actividad principal del obligado (artículo 26).

E

Economía financiera

Disciplina que evalua después de adoptadas las medidas si la elección de medios fue correcta según los fines.

Edificación inapropiada

Obra que no cumple las ordenanzas municipales de urbanismo y edificación, gravada junto con los baldíos.

Efecto innovador

Efecto del acto de determinación que hace surgir un crédito líquido exigible judicialmente.

Efecto suspensivo

Efecto de un recurso que impide aplicar la norma impugnada mientras se resuelve.

Ejecutoriedad

Momento desde el cual la norma tributaria debe cumplirse, regulado en el artículo 7 del codigo tributario.

Embargo específico

Embargo sobre determinados bienes del contribuyente.

Embargo genérico

Embargo sobre todos los bienes y derechos del contribuyente.

Embargo preventivo

Embargo del artículo 89 por atrasos de un año en tributos mensuales, dos en anuales o seis cuotas.

Emisión monetaria

Ingreso especial de derecho público en la clasificación jurídica de valdes costa.

Empréstitos forzosos

Ingresos por voluntad unilateral del estado distintos del tributo en la clasificación de valdes costa.

Engaño

Artificio o afirmación de elementos sabidamente discrepantes con la verdad, que exige conducta activa.

Ente recaudador

Quien recibe materialmente el pago del tributo sin ser su acreedor, como el correo o redes de cobranza.

Error excusable

Eximente referida al error sobre el hecho que constituye la infracción.

Espectáculo público

Función ofrecida por terceros que el público presencia en forma receptiva; según la suprema corte de justicia no incluye los bailes.

Espera concedida

Plazo o facilidad concedida por la administración antes del embargo, excepción y causal de suspensión.

Establecimiento permanente

Lugar fijo de negocios u otra presencia que habilita al estado de la fuente a gravar los beneficios empresariales de una empresa del otro estado.

Estado de necesidad

Eximente de responsabilidad por infracciones prevista en el artículo 106 junto con la fuerza mayor.

Estructura monitoria

Trámite en que el juez decide sin oír antes al demandado.

Exención con progresividad

Método por el cual la renta extranjera exenta solo se toma en cuenta para fijar la escala aplicable al resto de la renta.

Exención total

Método por el cual el estado de residencia no computa la renta gravada en la fuente a ningún efecto.

Eximentes de responsabilidad

Causas del artículo 106 que excluyen la responsabilidad por infracciones.

Exoneración

Liberación total o parcial de la obligación tributaria establecida por ley en favor de personas comprendidas en el hecho generador (artículo 41).

Exoneración objetiva

Exoneración vinculada a los bienes que constituyen la materia imponible.

Exoneración subjetiva

Exoneración vinculada directamente a la persona.

Exoneración temporaria

Exoneración con plazo al vencer el cual la obligación renace automáticamente.

Exoneraciones constitucionales

Exenciones de impuestos establecidas por la propia constitución, como las de los artículos 5 y 69.

Expropiación

Privacion de la propiedad por necesidad o utilidad pública con justa y previa compensación, artículo 32.

Extraterritorialidad

Aplicación de la ley tributaria fuera del territorio por actos internacionales o servicios del estado en el exterior.

F

Facilidades de pago

Prórrogas y convenios de cuotas que concede el organismo recaudador, hasta 36 meses (artículo 32).

Factores de conexión

Circunstancias consideradas relevantes para configurar la potestad tributaria de un estado; también llamados criterios de asignación.

Facturas apócrifas

Facturas falsas cuyo uso puede invocarse como riesgo para pedir cautelares.

Facultades de la administración

Poderes de investigación y fiscalización del artículo 68 del codigo tributario.

Falta de legitimación pasiva

Excepción cuando el demandado es distinto de la persona contra la que se dictó la resolución.

Finanzas públicas

Ciencia genérica que estudia los principios, objetivos políticos y normas sobre adquisición, administración e inversión de las riquezas de los entes políticos.

Fondo nacional de salud

Fondo creado por la ley 18.131 y administrado por el banco de previsión social para financiar el sistema nacional integrado de salud.

Formas jurídicas

Estructuras adoptadas por los particulares que no obligan al intérprete cuando el hecho generador atiende a la realidad.

Fraude

Engaño u ocultación que induzca o sea susceptible de inducir a la administración a aceptar importes menores u otorgar franquicias indebidas.

Fuente territorial

Factor de conexión objetivo que vincula la renta con el estado donde se genera.

Fuentes compartidas

Fuente del artículo 297 sobre la que, por excepción, también puede crear impuestos el gobierno nacional, como en los numerales 1, 6 y 9.

Fuentes del derecho tributario

Normas de las que surge el derecho tributario ordenadas por jerarquía: constitución, convenciones internacionales y leyes, decretos y actos administrativos.

Fuentes taxativas

Carácter de las fuentes de impuestos departamentales del artículo 297, que no pueden ampliarse sin ley del artículo 298.

Fuero de atracción

Regla, excluida por el artículo 7 de los modelos, que permitiria gravar en la fuente utilidades no imputables al establecimiento permanente.

Fumus boni iuris

Humo o apariencia de buen derecho del crédito fiscal.

G

Garantía suficiente

Garantía que puede exigir la administración por créditos determinados pendientes.

Gobiernos departamentales

Gobiernos de cada departamento, titulares de las fuentes de recursos del artículo 297 de la constitución.

Gravámenes

En el anexo i del tratado de asuncion, derechos aduaneros y recargos de efecto equivalente que inciden sobre el comercio exterior, excluidas las tasas por el costo del servicio.

H

Hecho generador

Presupuesto de hecho previsto en la ley cuyo acaecimiento configura la obligación tributaria.

Hechos generadores instantáneos

Hechos generadores que se dan en un momento, como la entrega del bien o la importación.

Hechos generadores periódicos

Hechos generadores que requieren un lapso para configurarse y se consideran ocurridos al final del período.

Hechos generadores permanentes

Hechos generadores siempre presentes que se consideran ocurridos al comienzo del período civil anual salvo otra ley.

Homologación

Aprobación estatal exigida para tarifas de servicios públicos concesionados o de ciertos entes.

I

Idoneidad

Entidad suficiente del engaño u ocultación para inducir a error a los funcionarios de la administración.

Igualdad ante la ley

Aplicación de la norma con estricta igualdad por el órgano que la ejecuta.

Igualdad ante las cargas públicas

Igualdad económica en el reparto de los tributos, invocada en la sentencia sobre IRPF a las pasividades.

Igualdad de las partes

Sometimiento igual de fisco y contribuyente a la ley y a la jurisdicción.

Igualdad económica

Igualdad vinculada a la capacidad contributiva: a igualdad de circunstancias igual impuesto.

Igualdad en la ley

Significado de la igualdad según el cual la ley no puede establecer desigualdades; problema de justicia tributaria.

Igualdad jurídica

Igualdad referida a las condiciones físicas o morales de la persona, artículo 8 de la constitución.

Igualdad por la ley

Uso de la ley como instrumento para corregir desigualdades económicas; problema de justicia social.

IMADUNI

Impuesto aduanero único a la importación creado por el decreto-ley 14.629.

Impuesto

Tributo cuyo presupuesto de hecho es independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente (artículo 11 del codigo tributario).

Impuesto a la concentración de inmuebles rurales

Impuesto de la ley 18.876 declarado inconstitucional por la sentencia 17/2013 por superponerse con la contribución inmobiliaria rural.

Impuesto a las rentas de los no residentes

Impuesto uruguayo que grava a no residentes por rentas de fuente uruguaya, como los dividendos del ejemplo del curso.

Impuesto a los baldíos

Impuesto departamental del artículo 297 numeral 2, fuente exclusiva desde 1952 con finalidad extrafiscal.

Impuesto adicional

Obligación accesoria cuyo presupuesto de hecho es otra obligación tributaria de la misma especie y que se calcula sobre su cuantía.

Impuesto de enseñanza primaria

Adicional nacional de la contribución inmobiliaria declarado constitucional por la sentencia 410/2003.

Impuesto directo

Impuesto que grava la capacidad contributiva del propio contribuyente.

Impuesto indirecto

Impuesto que pretende gravar la capacidad contributiva de un tercero, el consumidor final.

Impuesto personal

Impuesto que grava la integralidad de la capacidad contributiva de la persona.

Impuesto proporcional

Impuesto que aplica una alícuota fija sobre la base de cálculo.

Impuesto real

Impuesto que grava una manifestación aislada de capacidad contributiva.

Imputación

Regla que define a que deudas se aplica un pago; en la DGI, primero a impuestos (artículo 20 del título 1).

Incautación

Secuestro de libros y documentos por hasta treinta días hábiles, prorrogable solo judicialmente.

Inconstitucionalidad

Declaración de la suprema corte de justicia de que una ley viola la constitución, con efecto en el caso concreto.

Información previsiblemente pertinente

Estandar del artículo 26 del modelo OCDE que define que información deben intercambiar las autoridades competentes.

Información sumaria

Procedimiento del artículo 46 del codigo tributario para infracciones, con vista de quince días.

Infracción continuada

Conjunto de actos en infracción considerados como un único ilícito agravado.

Infracción de peligro

Ilícito que se consuma con el riesgo para el bien jurídico sin requerir un daño efectivo.

Infracciones tributarias

Ilícito tributario de naturaleza punitiva sancionado por la administración; el artículo 93 enumera cinco.

Ingresos derivados

Ingresos que el estado obtiene por su intervención coactiva aplicando su potestad tributaria; requieren ley.

Ingresos extrafiscales

Ingresos que persiguen incentivar o desincentivar actividades o consumos.

Ingresos extraordinarios

Ingresos que se obtienen por única vez.

Ingresos financieros

Entradas de dinero a la tesorería del estado para el cumplimiento de sus fines.

Ingresos fiscales

Ingresos cuya única finalidad es la recaudación.

Ingresos nominales

Ingresos que aumentan la tesorería con un correlativo aumento del pasivo.

Ingresos ordinarios

Ingresos de fuentes con vocación de permanencia.

Ingresos originarios

Ingresos que el estado obtiene por su intervención en relaciones de intercambio de bienes, como el precio.

Ingresos reales

Ingresos que aumentan la tesorería sin disminución patrimonial correlativa.

Inhabilidad del título

Excepción por falta de requisitos formales del título o discordancia con sus antecedentes.

Ininclusión

Situación que no encuadra en la definición del hecho generador y no esta gravada.

Inmunidad

Limitación constitucional a la potestad tributaria respecto de ciertas situaciones.

Inmunidad impositiva

Exención de impuestos de ciertos entes públicos prevista en el artículo 463 de la ley 16.226; no alcanza tasas.

Instancia del ofendido

Tesis según la cual la denuncia de la administración en el delito de defraudación debe presentarse dentro de 6 meses.

Instigación pública

Incitacion difundida públicamente a rehusar o demorar el pago de los tributos al margen de los recursos del codigo.

Instrucciones

Decisiones internas de carácter general de los organismos recaudadores, comunicadas por circulares o instructivos, que no obligan a los sujetos pasivos.

Integración analógica

Procedimiento para colmar vacíos legales con normas análogas; no puede crear tributos, infracciones ni exoneraciones.

Intendente

Órgano ejecutivo departamental con iniciativa privativa en materia tributaria departamental.

Intercambio a requerimiento

Intercambio de información que se realiza a solicitud del estado requirente.

Intercambio de información

Cooperación entre administraciones tributarias para transmitirse información previsiblemente pertinente.

Interpretación extensiva

Resultado interpretativo que amplía el sentido de los términos de la norma; se distingue de la analogía.

Interpretación restrictiva

Resultado interpretativo que reduce el sentido gramatical de los términos de la norma.

Interpuesta persona

Tercero a través del cual actúa el autor intelectual del delito de defraudación.

Interrupción de la prescripción

Causal que hace volver a cero el plazo de prescripción (artículo 39).

Intervención de caja

Medida cautelar sobre los fondos del contribuyente mencionada en el esquema de inspección.

Intervención preventiva

Intervención judicial de la empresa a cargo de un funcionario público sin honorarios (artículo 90).

Interventor

Funcionario público con título universitario que dispone los fondos de la empresa intervenida.

IRAE

Impuesto a las rentas de las actividades económicas.

IRPF

Impuesto a la renta de las personas físicas.

Irretroactividad

Principio por el cual la ley tributaria se aplica a hechos generadores ocurridos durante su vigencia.

Iuris tantum

Carácter de la presunción legal que admite prueba en contrario.

J

Juicio de razonabilidad

Control de las distinciones legales: causa razonable y objetiva, fin legítimo y proporcionalidad.

Juicio ejecutivo tributario

Proceso de cobro de créditos fiscales basado en resoluciones firmes (artículo 91).

Junta departamental

Órgano legislativo del gobierno departamental que crea o fija tributos a proposición del intendente por mayoría absoluta de sus componentes.

L

Lesión de autonomía

Afectación de la autonomía departamental que intendentes o juntas pueden reclamar ante la suprema corte de justicia según el artículo 283.

Lesión oblicua

Efecto de los recargos por mora que siguen corriendo mientras se discute, visto por la doctrina como afectación indirecta de la tutela jurisdiccional.

Ley en sentido formal

Acto dictado por los órganos legislativos mediante el procedimiento constitucional.

Ley en sentido material

Mandamiento general, abstracto y coercible dictado unilateralmente por el estado y provisto de sanciones.

Ley penal en blanco

Norma legal que remite a otra norma para completar el supuesto de hecho, como la contravención.

Leyes de urgente consideración

Proyectos del artículo 168 numeral 7 de la constitución, vistos como excepción al principio de legalidad.

Leyes tributarias formales

Leyes sobre trámites que se aplican a los cumplidos durante su vigencia, con prescindencia del hecho generador.

M

Matching credit

Método por el cual el estado de residencia reconoce un crédito mayor al impuesto efectivamente abonado en la fuente.

Mayoría absoluta

Mitad más uno del total de componentes del cuerpo; exigida para sancionar impuestos nacionales y para crear tributos departamentales.

Medidas cautelares

Instrumentos provisorios para proteger el crédito fiscal ante el riesgo de frustración.

Medidas prontas de seguridad

Facultad del artículo 168 numeral 17 de la constitución cuyo alcance sobre tributos se discute.

Medidas unilaterales

Normas que cada país incorpora a su legislación interna para evitar la doble imposición sin acuerdo con otro estado.

Meramente declarativa

Resultado de la interpretación en que el sentido de la norma se declara sin ampliarlo ni restringirlo.

Mercado común del sur

Mercado común constituido por el tratado de asuncion de 1991 entre argentina, brasil, paraguay y uruguay.

Método de deducción

Método que considera el impuesto pagado en el extranjero como gasto deducible de la renta gravada en el país de residencia.

Método finalista

Método teleológico que interpreta la norma según la intención o espíritu de la ley.

Método histórico

Método que interpreta una expresión oscura por la historia fidedigna de la sanción de la ley.

Método literal

Método que interpreta la norma por el sentido de sus palabras: sentido natural y obvio, definiciones legales y técnicas.

Método sistemático

Método contextual que interpreta cada parte de la ley según el contexto, buscando correspondencia y armonía.

Modelo OCDE

Modelo de convenio para evitar la doble imposición vigente desde 1963 que representa los intereses de los países desarrollados.

Modelo ONU

Adaptación de 1980 del modelo OCDE que favorece un poco más a los países subdesarrollados.

Modos de extinción

Hechos o actos que liberan al deudor de la obligación: pago, compensación, confusión, remisión y prescripción (artículo 28).

Monofásico

Impuesto que recae en una sola etapa, como la primera enajenación o importación.

Monopolio estatal

Exclusividad del estado en una actividad, que requiere ley aprobada por mayoría absoluta de cada camara.

Mora

Infracción que se configura por la no extinción de la deuda por tributos en el momento y lugar que corresponda, por el solo vencimiento del término.

Mora agravada

Multa por mora del 100% para agentes de retención y percepción y responsables que no vierten lo retenido.

Mora automática

Carácter de la mora tributaria que opera sin necesidad de intimación previa.

Multa por mora

Multa del 5%, 10% o 20% del tributo no pagado en término según el atraso.

N

Naturaleza indemnizatoria

Posición según la cual los recargos por mora compensan al fisco y no castigan.

No confiscatoriedad

Prohibición de tributos que priven sustancialmente de la propiedad, corolario de los artículos 7 y 32.

No discriminación

Disposición especial del artículo 24 de los modelos que se aplica aun a personas no residentes.

Notificación personal

Notificación de resoluciones que determinan tributos, imponen sanciones o deciden recursos, en la oficina o en el domicilio.

Notificación por nota

Notificación en la oficina que se tiene por hecha si se retarda cinco días hábiles.

Núcleo familiar

Para valdes costa, mecanismo jurídico para configurar mejor el hecho generador y no sujeto de derecho.

Nulidad parcial

Anulación de solo una parte del acto de determinación por el tribunal.

O

Obligación tributaria

Vínculo de carácter personal entre el estado u otros entes públicos y los sujetos pasivos que surge al ocurrir el presupuesto de hecho legal (artículo 14 del codigo tributario).

Ocultación

Omisión activa que consiste en esconder, tapar o disfrazar una situación.

Omisión de pago

Infracción residual por todo acto o hecho no comprendido en los ilícitos anteriores que disminuya los créditos por tributos.

Opinión fundada

Opinión facultativa del consultante que lo protege de sanciones si la administración no responde en plazo.

Orden judicial de allanamiento

Autorización del juez necesaria para inspeccionar domicilios particulares.

P

Pago

Entrega de dinero del sujeto pasivo al sujeto activo; modo más general de extinción.

Pago indebido

Pago de una obligación que no se debía, que el estado debe restituir.

Pago provisorio

Pago a cuenta reclamado por juicio ejecutivo a quien no presenta declaraciones (artículo 69).

Pagos anticipados

Pagos a cuenta antes de configurarse el hecho generador, sometidos a condición resolutoria (artículo 31).

Paratributo

Prestaciones pecuniarias legales a favor de personas de derecho público no estatales; no son tributos.

Pasividades

Jubilaciones, pensiones y prestaciones de pasividad, cuyo gravamen por IRPF fue declarado inconstitucional en la sentencia 49/008.

Peligro abstracto

Tipo de peligro en que la ley, y no el juez, hace el juicio de probabilidad del riesgo.

Periculum in mora

Peligro de frustración del derecho por la demora del procedimiento.

Personas de derecho público no estatales

Entidades creadas por ley que no integran el estado y reciben prestaciones pecuniarias legales, como INAC, LATU o la caja notarial.

Pirámide de kelsen

Orden jerárquico de las fuentes del derecho tributario, con la constitución en la cuspide y los actos administrativos subjetivos y circulares en la base.

Planilla de tributos

Liquidación del juicio ejecutivo que se notifica por nota.

Plurifásico

Impuesto que incide en cada etapa de la cadena, como el impuesto al valor agregado.

Poder cancelatorio

Aptitud de los billetes emitidos por el banco central para cancelar obligaciones en moneda nacional, sin límite alguno.

Poder de imperio

Potestad del estado ejercida al exigir tributos.

Política financiera

Disciplina que elige los gastos públicos a realizar y los recursos a obtener en circunstancias de tiempo y lugar determinadas.

Potestad tributaria

Posibilidad jurídica de un órgano estatal de crear, modificar o extinguir tributos sobre personas o bienes de su jurisdicción.

Precio financiero

Prestación recibida por el estado como contrapartida de un bien o actividad divisible prestada efectivamente, con fuente en un acuerdo de voluntades.

Precio público

Ingreso público cuya fuente es el acuerdo de voluntades y que puede fijarse por acto administrativo a falta de ley.

Precios cuasiprivados

Precios que el estado percibe como los particulares pero influidos por finalidades públicas.

Precios privados

Precios que el estado fija en la misma forma que los particulares.

Preferencia arancelaria regional

Preferencia que se otorgan recíprocamente los países miembros de la asociación latinoamericana de integración respecto del nivel arancelario aplicado a terceros países.

Prescripción

Pérdida del derecho de la administración al cobro de tributos, sanciones e intereses por el no uso durante cierto lapso (artículos 38 a 40); se funda en la seguridad jurídica.

Presentación espontánea

Regularización de la deuda por el infractor no motivada por una inspección, que atenua la sanción.

Presunciones simples

Presunciones que admiten prueba en contrario, como las de la intención de defraudar del artículo 96.

Principio de especialidad

Regla por la cual los organismos públicos solo pueden realizar los actos que las normas les autorizan; se infiere del artículo 190 de la constitución.

Principio de gratuidad

Regla por la cual los servicios jurídicos del estado son gratuitos salvo ley.

Principio de la contraprestación

Principio que justifica un pago cuando el usuario recibe un beneficio particular o hace funcionar el servicio.

Principio de legalidad

Principio según el cual la obligación tributaria tiene como única fuente la ley: no hay tributo sin ley.

Principio de onerosidad

Regla por la cual los servicios económicos del estado pueden generar precios.

Principio de realidad

Regla del artículo 6 inciso 2 del codigo tributario que permite prescindir de las formas jurídicas usadas.

Principio del beneficio

Principio por el cual quien obtiene provecho de una obra o servicio contribuye sin superar el beneficio recibido.

Procedimiento amistoso

Mecanismo del artículo 25 de los modelos para resolver de común acuerdo entre los estados los conflictos de aplicación del convenio.

Procedimiento escrito

Carácter del procedimiento tributario que exige forma escrita para escritos, informes y dictámenes (artículo 44).

Proceso de conocimiento

Proceso que discute la legalidad de la pretensión administrativa, como la acción de nulidad.

Proceso de ejecución

Proceso dirigido al cobro de la deuda tributaria.

Procurador del estado en lo contencioso administrativo

Funcionario que debe ser oído en último término en todos los asuntos del tribunal.

Programa de liberación comercial

Instrumento del tratado de asuncion de rebajas arancelarias progresivas, lineales y automáticas hasta llegar al arancel cero.

Progresivo por clases

Impuesto que aplica a todo el monto imponible la alícuota del tramo alcanzado.

Progresivo por escalas

Impuesto que divide el monto imponible en tramos y aplica a cada porción su alícuota.

Prueba de oficio

Facultad del organismo recaudador de disponer diligencias probatorias (artículo 55).

R

Razonable equivalencia

Relación razonable, no aritmética, entre lo recaudado por la tasa y el costo total del servicio.

Realidad económica

Principio por el cual lo decisivo es la relación económica que constituye el presupuesto de hecho, por encima de la forma jurídica.

Recargo mensual

Sanción por mora que se calcula día por día, fijada por el poder ejecutivo y capitalizable cuatrimestralmente.

Rectificación

Modificación de declaraciones por error de hecho o de derecho, no admitida en ocasión de inspecciones salvo crédito a favor.

Recurso de anulación

Recurso ante el poder ejecutivo contra actos de autoridades sometidas a tutela administrativa.

Recurso de legalidad

Apelación del artículo 303 contra decretos y resoluciones departamentales contrarios a la constitución y a las leyes.

Recurso de oportunidad

Apelación del poder ejecutivo del artículo 300 contra decretos departamentales que crean o modifican impuestos, por razones de interés general.

Recurso de referéndum

Recurso popular contra las leyes del artículo 79, no aplicable a las leyes que establecen tributos; el artículo 304 lo prevé contra decretos de las juntas departamentales.

Recurso de revocación

Recurso ante la misma autoridad que dictó el acto, en diez días hábiles (artículo 43 del codigo de lo contencioso administrativo).

Recurso jerárquico

Recurso ante el jerarca, interpuesto conjunta y subsidiariamente con el de revocación.

Registro nacional de leyes y decretos

Registro donde se insertan en sección especial los decretos departamentales que crean impuestos.

Regla de desempate

Criterios del artículo 4 de los modelos para atribuir una sola residencia a quien es residente de ambos estados.

Regla de las cuatro identidades

Exigencia de identidad de contribuyente, hecho generador, impuesto y período para configurar la doble imposición jurídica.

Reglamento de ejecución

Decreto del poder ejecutivo que reglamenta una ley para su ejecución; único reglamento admitido en materia tributaria.

Reincidencia

Comisión de una nueva infracción del mismo tipo antes de cinco años de la sanción firme de la anterior.

Reiteración

Comisión de dos o más infracciones del mismo tipo dentro de cinco años.

Relación de inherencia

Adecuacion de los elementos de medición de la base de cálculo a los hechos gravados.

Relación jurídica tributaria

Vínculo jurídico, no de poder, entre el sujeto activo y el sujeto pasivo fundado en la ley.

Remisión

Extinción dispuesta por quien creó la obligación; la de pago solo por ley (artículo 37).

Renta mundial

Criterio por el cual un estado grava a sus residentes o nacionales por todas sus rentas, cualquiera sea el lugar donde se obtengan.

Repetición de pago

Reclamo de devolución de lo pagado indebidamente o por disposición legal.

Reposición y apelación

Recursos contra actos de órganos de los gobiernos departamentales.

Representante de hecho

Quien sin ser representante formal actúa como tal y puede responder por el artículo 21 por el principio de realidad.

Representantes legales

Representante cuya representación emerge de la ley, como padres, tutores o curadores.

Representantes voluntarios

Representante cuya representación emana de un contrato o estatuto.

Residencia

Factor de conexión subjetivo material; en los convenios, sujeción a imposición en un estado por domicilio, residencia, sede de dirección u otro criterio análogo.

Resolución firme

Resolución consentida expresa o tácitamente o definitiva tras agotar la vía administrativa.

Responsabilidad personal

Regla del artículo 102 según la cual la responsabilidad por infracciones recae en quien las comete, salvo excepciones.

Responsabilidad solidaria

El responsable debe en paralelo con el contribuyente y el estado puede cobrar el total a cualquiera.

Responsabilidad subsidiaria

El responsable paga cuando no se logró cobrar al contribuyente.

Responsabilidad sustituta

El responsable ocupa el lugar del contribuyente y queda como único deudor.

Responsable

Persona que sin ser contribuyente debe por ley cumplir las obligaciones de este, con derecho de repetición (artículo 19 del codigo tributario).

Responsable sustituto

Responsable que liquida y paga toda la obligación en lugar del contribuyente, que queda liberado frente al sujeto activo (artículo 57 de la ley 18.083), como el empleador por el aporte personal.

Responsables por obligaciones tributarias de terceros

Obligados a pagos a cuenta por deuda ajena de contribuyentes de la DGI (artículos 17 bis y 17 ter del título 1).

S

Secreto bancario

Reserva bancaria cuyo levantamiento a pedido de la DGI requiere intervención judicial.

Secreto tributario

Deber de la administración de reservar la información obtenida en sus actuaciones (artículo 47).

Sede de dirección efectiva

Lugar de dirección de una empresa que determina la tributación de buques, aeronaves y navegación marítima.

Seguridad jurídica

Principio vinculado al artículo 7 de la constitución que fundamenta la irretroactividad y la prescripción.

Sentencia de remate

Sentencia del juicio ejecutivo que se notifica personalmente y permite rematar los bienes.

Sentido natural y obvio

Significado de las palabras de la ley según el uso general, artículo 18 del codigo civil.

Sistema único de cobro de ingresos vehiculares

Sistema creado por la ley 18.860 para cobrar el impuesto a los vehículos de transporte.

Sobretasa

Un solo impuesto con dos alícuotas para ciertos casos dentro del mismo hecho generador.

Solve et repete

Principio eliminado que obligaba a pagar antes de discutir.

Sucesión de empresas

Adquisición de casas de comercio o sucesión en el activo y pasivo de empresas que genera responsabilidad del artículo 22.

Sujeto activo

Ente público acreedor del tributo (artículo 15 del codigo tributario).

Sujeto pasivo

Persona obligada al cumplimiento de la prestación pecuniaria como contribuyente o como responsable (artículo 16 del codigo tributario).

Summaria cognitio

Conocimiento sumario del juez al decretar medidas cautelares.

Superposición impositiva

Incidencia de dos gravámenes, nacional y departamental, sobre la misma fuente o materia imponible, prohibida por el artículo 298 numeral 1.

Suprema corte de justicia

Órgano con competencia originaria y exclusiva en materia de inconstitucionalidad de las leyes.

Suspensión de la ejecución del acto

Medida del codigo de lo contencioso administrativo que inhibe a la administración de ejecutar el acto impugnado hasta el fin del proceso anulatorio.

Suspensión de la prescripción

Causal que detiene el plazo de prescripción, que luego sigue desde donde quedó (artículo 40).

T

Tasa

Tributo cuyo presupuesto de hecho es una actividad jurídica específica del estado hacia el contribuyente (artículo 12 del codigo tributario).

Tasa bromatológica

Tributo departamental por contralor de alimentos que, calculado sobre el precio, fue declarado impuesto inconstitucional.

Tasa general municipal

Tributo departamental que la suprema corte calificó como impuesto creable por el artículo 297 numeral 1.

Tax credit

Método por el cual el estado de residencia grava la renta mundial y permite deducir el impuesto pagado en el extranjero; puede ser total o con límite.

Tax deferral

Diferimiento del impuesto del país de domicilio de la empresa hasta que las rentas del exterior se repatrían.

Tax sparing

Método que reconoce como crédito el impuesto pagado y también el impuesto exonerado en el país de la fuente.

Telegrama colacionado

Citación al interesado para que concurra a notificarse en diez días.

Tercerizacion

Encargar a un tercero trabajos necesarios para el resultado final de una empresa, aportando el personal.

Territorialidad

Criterio que aplica la ley tributaria en todo el territorio de la republica: espacio terrestre, marítimo y aéreo.

Tesis intermedia

Posición de la suprema corte según la cual los gobiernos departamentales no definen modos de extinción pero regulan sus aspectos adjetivos.

Tesis negativa

En la autonomía, la que niega autonomía al derecho financiero (valdes, mazz y peirano); en las cautelares, la de la DGI y el BPS según la cual el juez no conoce el fondo del crédito.

Tesis objetiva

Posición según la cual en la mora no interesa la culpabilidad porque opera por el solo vencimiento.

Tesis positiva

Postura doctrinaria mayoritaria según la cual el poder judicial puede conocer el fondo.

Tesis subjetiva

Posición que exige culpabilidad en la mora y admite las eximentes del artículo 106.

Testaferros

Personas a cuyo nombre se ponen bienes para eludir el cobro, argumento de riesgo.

Texto ordenado

Decreto del poder ejecutivo que compila normas con fuerza de ley sobre tributos, como el de los tributos recaudados por DGI.

Título ejecutivo

Testimonio de la resolución firme que reúne los requisitos del artículo 92.

TOTIM

Texto ordenado de tributos e ingresos municipales de montevideo.

Trámite abreviado

Procedimiento en que el sujeto pasivo consiente expresamente el acta final de adeudo.

Tratado de asunción

Tratado de 1991, aprobado por la ley 16.196, que constituye el mercado común del sur.

Tratado de montevideo 1980

Tratado aprobado por el decreto-ley 15.071 que instituye la asociación latinoamericana de integración.

Tribunal de lo contencioso administrativo

Órgano jurisdiccional de cinco miembros, fuera del poder judicial, que conoce de la acción de nulidad.

Tributación compartida

Distribución de la potestad por la cual ambos estados pueden gravar una renta, con o sin límite en la fuente.

Tributación exclusiva

Distribución de la potestad por la cual solo un estado puede gravar una renta, en general el de residencia.

Tributo

Prestación pecuniaria que el estado exige en ejercicio de su poder de imperio para obtener recursos para sus fines (artículo 10 del codigo tributario).

Tributo aduanero

Tributo cuyo hecho generador es una operación de importación, exportación o tránsito ante las aduanas nacionales.

Tributo departamental

Tributo cuyo sujeto activo es una administración departamental, cualquiera sea el órgano que lo creó.

Tributos vinculados

Tributos ligados a una actividad estatal: tasas y contribuciones especiales.

Tutela jurisdiccional

Principio que asegura que un órgano jurisdiccional independiente resuelva los conflictos tributarios entre fisco y contribuyente.

U

Unidad económico administrativa

Conjunto de personas con una única capacidad contributiva y propósito de negocios que se presentan como independientes.

Unidades indexadas

Unidad de cuenta usada para fijar los umbrales de la defraudación como delito precedente de lavado.

V

Vía de acción

Forma de pedir la inconstitucionalidad directamente ante la suprema corte de justicia.

Vía de determinación

Situación del crédito fiscal aun no recogido en un acto de determinación.

Vía de excepción

Forma de pedir la inconstitucionalidad dentro de un procedimiento judicial en curso.

Vínculo personal

Carácter de la obligación tributaria como relación entre estado y contribuyente y no sobre un bien.

Vista previa

Oportunidad del interesado de ser oído, aclarar, ofrecer prueba y oponer defensas antes de la resolución.

Practicá estos conceptos en Derecho Tributario

Índice de temas y 3 temas gratis con preguntas de parciales reales, sin registrarte.

Practicá estos conceptos en Derecho Tributario →